Можно ли откывать спецсчета филиалам юридического лица

Содержание
  1. Обязателен ли спецсчет по 44-ФЗ и 223-ФЗ для обеспечения заявки
  2. Кто должен открывать спецсчета
  3. Можно ли участвовать в торгах без открытия спецсчета
  4. Можно ли использовать обычный расчетный счет
  5. Хватит ли одного счета для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
  6. Сколько по времени открывается счет для обеспечения заявок
  7. Начисляют ли банки проценты на остаток по специальным счетам
  8. Какие операции банки могут проводить по спецсчетам
  9. Как привязать спецсчет к электронной площадке
  10. Как работает спецсчет для торгов
  11. Блокировка денег на спецсчете
  12. Разблокировка денег на спецсчете
  13. Списание денег со спецсчета в банке на обеспечение заявки
  14. Плата с победителя закупки
  15. Специальный счет
  16. Что такое специальный счет?
  17. Когда он нужен?
  18. По 44-ФЗ
  19. По 223-ФЗ
  20. Принцип работы спецсчета
  21. Когда деньги разблокируют?
  22. Списание средств
  23. Условия для открытия
  24. В каких банках можно открыть?
  25. Порядок открытия
  26. Тарифы
  27. Подведем итоги
  28. 10 вопросов о спецсчетах
  29. 2. Можно ли использовать уже открытый расчетный счет?
  30. 3. Хватит ли одного счета?  
  31. 4. Правда, что на деньги будут начислять процент?
  32. 5. Когда спишут деньги на обеспечение заявки?
  33. 6. Плату с победителя закупки тоже спишут со спецсчета?
  34. 7. Можно ли использовать спецсчет для обеспечения заявок по 223-ФЗ?
  35. 8. Нужна ли регистрация в ЕИС для открытия специального счета?
  36. 9. Как долго открывают спецсчет?
  37. 10. Может ли физлицо открыть спецсчет?
  38. Спорные вопросы использования спецсчетов
  39. Специальный счет: понятие, назначение, особенности использования
  40. Спецсчёт: понятие и назначение
  41. Когда нужен и когда не нужен спецсчёт?
  42. Обеспечение предложения на торгах пошагово
  43. Как и где открыть счет особого назначения?
  44. Во сколько обойдется спецсчёт?
  45. Ограничение на количество счетов
  46. Списание средств с победителя: как это происходит?
  47. Банковские операции, разрешенные на спецсчёте
  48. Самое важное про специальные счета: краткое резюме

Обязателен ли спецсчет по 44-ФЗ и 223-ФЗ для обеспечения заявки

Можно ли откывать спецсчета филиалам юридического лица
Коротко о главном:

В статье разберемся, что такое спецсчет и кто обязан его открывать. Разберемся, зачем участникам госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ нужен специальный счет, какие операции могут по нему проводить банки и как его привязать к электронной площадке.

Спецсчет — это счет, открываемый предпринимателями и организациями для участия в госзакупках.

То есть через спецсчет можно обеспечить свою заявку. По сути эта схема послужила заменой ручного перевода средств на внутренний счет участника электронной торговой площадки (ЭТП).

Специальный счет может быть открыт только в банке из строго определенного правительственного перечня. Работа с подобными счетами отличается от привычного использования расчетных счетов и регламентируется 44-ФЗ.

Выбрать банк для спецсчета

Кто должен открывать спецсчета

Открытие спецсчетов стало обязательным для участников госзакупок с 1 октября 2018 года после изменений в 44-ФЗ. По закону это касается электронных закупок, а именно аукционов или конкурсов (открытых, с ограниченным участием и двухэтапных).

В этом случае спецсчет нужен поставщикам, если они хотят выиграть контракт на сумму свыше одного миллиона рублей.

По контрактам с меньшей стоимостью обеспечение также может являться неотъемлемым условием по решению заказчика (а значит, для них тоже потребуется спецсчет).

Кроме того, открывать спецсчета по 223-ФЗ должны представители малого и среднего предпринимательства (МСП), если начальная цена контракта превышает сумму в пять миллионов рублей и заказчик требует залог.

Специальный счет может быть открыт не только фирмой или индивидуальным предпринимателем, но и физическим лицом. Однако эту услугу оказывают не все банки.

Выбрать банк для спецсчета

Можно ли участвовать в торгах без открытия спецсчета

Обеспечение заявки без спецсчета возможно при бумажной форме закупок. В целом, вы не обязаны открывать подобный счет при участии в торгах, по которым в качестве залога принимается банковская гарантия или обеспечение не требуется вовсе. Кроме того, спецсчет не нужен бюджетным учреждениям.

Если спецсчет не открыт, плату за выигрыш победитель сможет отправить простым переводом в пользу ЭТП по её требованию.

Рекомендуем: банков с бесплатным РКО и расчетным счетом для ИП и ООО.

Можно ли использовать обычный расчетный счет

В качестве специального сета в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ можно использовать только специальный счет. Обычный расчетный счет не подойдет, но если у вас уже открыт счет в одном из утвержденных Минфином банков, то вы можете просто подписать доп. соглашение и вам спецсчет откроют дополнительно к вашему расчетному моментально для быстрых и комфортных пополнений.

Выбрать банк для спецсчета

Хватит ли одного счета для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Преимущество специального счета состоит в том, что отпадает необходимость держать деньги на различных площадках. Теперь достаточно иметь единый спецсчет, чтобы отправлять заявки на любые аккредитованные ЭТП (у всех банков из правительственного перечня заключены договоры с каждой ЭТП, где проводятся госзакупки).

При этом количество спецсчетов на одно юридическое лицо не ограничивается законодательством. Но у каждого участника он должен быть свой (вы не сможете разместить на нём средства от чужого имени).

Сколько по времени открывается счет для обеспечения заявок

Открыть спецсчет в рамках 44-ФЗ/223-ФЗ можно в течение суток. Самый простой и быстрый способ — сделать это в банке, где у вас есть р/сч. Если же этот банк не открывает спецсчета или вы нашли более выгодные условия в другом, процедура будет более длительной (до пяти рабочих дней).

Выбрать банк для спецсчета

Начисляют ли банки проценты на остаток по специальным счетам

На остаток средств по спецсчетам для участия в электронных торгах (в том числе на заблокированную сумму) банки начисляют проценты. Ставки не регулируется на государственном уровне, поэтому лучше уточнять ее в конкретном банке. В большинстве случаев это 0,01%, но, например, Тинькофф начисляет до 6%.

Какие операции банки могут проводить по спецсчетам

На специальный счет можно вносить денежные средства, а также можно оплачивать со спецсчета расходы для закупок. В том числе отправлять переводы в пользу:

  • ЭТП;
  • заказчика;
  • бюджетных учреждений.

Кроме того, банк может блокировать/разблокировать ваши средства во время проведения госзакупок, а также списывать их в случае победы на торгах.

Как привязать спецсчет к электронной площадке

Для привязки спецсчета по торгам к соответствующей ЭТП от вас ничего не требуется. Это сделает банк в течение часа после открытия счета.

Выбрать банк для спецсчета

Как работает спецсчет для торгов

Перед открытием специального счета для тендера необходимо аккредитоваться на ЭТП. Далее нужно пополнить открытый спецсчет нужной суммой. Банк самостоятельно заблокирует деньги по запросу ЭТП, и в случае выигрыша они будут переведены заказчику.

Блокировка денег на спецсчете

Деньги для государственного контракта размещаются на специальном счете до отправки заявки. Банки блокируют средства в течение 60 минут после окончания подачи заявок. Об этом вам придет уведомление.

Величина залога определяется заказчиком с учетом начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Так, для закупок по 44-ФЗ будет действовать следующий порядок:

Нач. цена (руб.)Сумма залога (% от нач. цены)
от 1 до 20 млн0,5-1
свыше 20 млн0,5-5

Обеспечение для закупок по 223-ФЗ не превышает 5% от НМЦК.

Принципиально важно, чтобы именно к моменту блокировки на счете была достаточная сумма по закупочным документам и с учетом возможных расходов, например, на банковские комиссии. Если денег на счете окажется мало, заявка будет аннулирована и отправить её повторно не получится, так как срок подачи к тому времени уже истечёт.

Разблокировка денег на спецсчете

Разблокировка средств на спецсчете под госконтракт происходит по сигналу от ЭТП, обычно после того, как площадка приняла решение в пользу одного из участников. Деньги могут быть разблокированы после подписания контракта за вычетом платы в пользу ЭТП или в течение суток, если:

  • ваша заявка отклонена (проиграли, не соответствуете условиям и т. д.);
  • вас отстранили от участия;
  • вы не указали цену.

После отмены блокировки средств можно перевести их обратно на расчетный счет или использовать для участия в других госзакупках.

Списание денег со спецсчета в банке на обеспечение заявки

Списание средств со специального банковского счета участника закупок происходит после предоставления торговой площадкой финального протокола. ЭТП посылает в банк сведения о необходимой сумме, на основании которых происходит расходная операция.

Плата с победителя закупки

Вместе с залогом победитель торгов должен оплатить услуги ЭТП (на остальных это правило не распространяется). Сумма вознаграждения составит 1% от НМЦК, но её максимальное значение будет отличаться. Так, со спецсчета для обеспечения госконтрактов по 223-ФЗ или 44-ФЗ будет удержано не более:

  • двух тысяч рублей для МСП и НКО (без НДС);
  • пяти тысяч рублей для прочих участников закупок (плюс НДС).

Если по каким-то причинам выигравший уклонился от дальнейшего участия, то заплатить все равно придется. Таким образом, следующий победитель уже не будет нести подобных расходов.

Выбрать банк для спецсчета

Источник: https://rko-tarify.ru/specscheta/nuzhno-li-otkryvat-specschet.html

Специальный счет

Можно ли откывать спецсчета филиалам юридического лица

Для заказчиков и исполнителей госзакупок нынешний год стал переломным, так как в законодательстве появилась масса изменений, касающихся предпринимателей и юридических лиц, заявляющихся на участие в торгах. Одно из важных нововведений касается заведения и применения специального счета для обеспечения собственных заявок. Кто, где и когда должен их открывать, как применять в своей деятельности?

Что такое специальный счет?

Специальный счет – это целевой расчетный счет, открываемый и обслуживаемый банками на основании требований и положений, установленных законодательно. В России их применение не ново. Специальные счета в банках используют платежные агенты, нотариусы и другие лица. А вот для участников госзакупок подобные инструменты пока непонятны.

Сама необходимость использовать специальный счет для закупок возникла с 1-го июля 2018 г., после вступления в силу многочисленных нововведений Федерального закона № 44-ФЗ. Фактически же обязанность применения этого инструмента появилась с 1-го октября 2018 г.

В сфере госзакупок специальный банковский счет применяется в качестве одного из форматов обеспечения претендентами собственных заявок на участие в конкурсах, аукционах.

Причем если речь идет об электронных торгах, то альтернативы такому внесению денег нет (при бумажных формат обеспечения в виде внесения финансовых средств или предоставления банковской гарантии устанавливается лично заказчиком).

Использовать спецсчет может только его владелец. Предоставить обеспечение по чужой заявке со своего счета нельзя – каждый участник должен иметь собственный.

Когда он нужен?

Ч. 1 ст. 44 № 44-ФЗ закрепляет за заказчиками при проведении торгов возможность назначать конкретные требования к форме обеспечения заявок. Сейчас закупки по 44-ФЗ проводятся в двух формах: бумажном и электронном.

В первом случае открытие специального счета не нужно.

Если же заказчик проводит электронный аукцион, то обеспечение осуществляется единственным способом: посредством внесения определенной суммы на лицевой счет ЭТП, проводящей конкретную госзакупку.

Важно! Заказчики с 1-го июля 2018 г. имеют право переводить бумажные закупки в электронном виде. А с 1-го января 2019 г. такая форма проведения станет обязательной.

По 44-ФЗ

С 1-го октября 2018 г. необходимость иметь специальные счета по 44-ФЗ появилась у предпринимателей и юридических лиц, участвующих в электронных госзакупках следующих разновидностей:

  • открытый конкурс;
  • конкурс с ограниченным участием;
  • аукцион;
  • 2-этапный конкурс.

Зачисленные деньги нужны для обеспечения самых заявок, а не контрактов. По сути, специальный счет для закупок по 44-ФЗ используется всегда, если речь идет об электронном формате проведения.

Важно! Для участия в закупках с суммой контракта до 1 миллиона руб. обеспечение не требуется на основании Постановления Правительства РФ № 439 от 12 апреля 2018 г. Следовательно, и специальные счета для обеспечения заявок участникам таких торгов не нужны. Но в случае выигрыша они обязаны перечислить плату за победу на р/с конкретной ЭТП.

По 223-ФЗ

При проведении крупных закупок по 223-ФЗ спецсчета не нужны. Если же в торгах участвуют представители малого и среднего бизнеса, то заказчик может потребовать обеспечения заявки.

В случае проведения подобных электронных госзакупок нужен специальный счет по 223-ФЗ, с помощью которого на ЭТП будут внесены необходимые средства.

Принцип работы спецсчета

Юридические лица и многие предприниматели имеют собственный расчетный счет в банке для проведения операций с контрагентами, приема платежей от клиентов, уплаты налогов и прочих сборов в государственную казну. Спецсчет имеет абсолютно иные цели. Используется он для обеспечения заявок в электронных торгах. Как это работает? Пошагово это выглядит так:

  1. участник торгов открывает специальный расчетный счет в банке и вносит на него денежные средства для обеспечения заявки;
  2. оператор ЭТП, на которой проводятся торги, делает в банк запрос о блокировке определенной суммы денег на спецсчете участника закупок;
  3. банк блокирует средства без согласия владельца и оповещает его об этом;
  4. после окончания торгов средства на счете банк разблокирует в течение 1 дня после получения информации от ЭТП.

На специальном счете участника должно находиться достаточно средств на момент принятия всех заявок (деньги блокируются примерно через час). Перевод денег может идти до 3-х дней (если внутри банка, то быстрее), поэтому внести нужную сумму лучше заранее.

Размер обеспечения ограничивается законодательством и зависит от суммы контракта. В общем виде градация такая (п. 16 ст. 44 № 44-ФЗ):

Сумма контрактаРазмер обеспечения
5 – 20 миллионов руб.0,5 – 1%
Больше 20 миллионов руб.0,5 – 5%

Когда деньги разблокируют?

Пока заказчик будет принимать решение в пользу одного из участников, средства на их спецсчетах будут заблокированы. Отмена блокировки возможна, если:

  • заявку конкретного участника отклонили по каким-либо причинам (из-за несоответствия условиям, например);
  • участник не был допущен к участию в закупках или его отстранили от торгов;
  • участник никаких предложений по ходу торгов не сделал.

В этих случаях средства станут доступны для снятия или участия в других торгах в течение суток.

Списание средств

Участники торгов держат денежные средства на специальных счетах для последующего обеспечения. Не возбраняется хранить на них и иные сбережения. К тому же, банки начисляют проценты на остаток средств, хоть зачастую они просто символические (тарифы устанавливаются индивидуально). При необходимости деньги со счета могут переводиться на свой расчетный счет.

Активные участники торгов предпочитают держать сбережения на спецсчете для обеспечения заявок. Тогда списание денег возможно в случае победы в госзакупках, когда сумма контракта выше 1 миллиона руб. Размер вознаграждения составляет 1% от суммы контракта, но имеются максимальные ограничения:

  • для крупного бизнеса – 5 000 руб.;
  • для малого и среднего бизнеса – 2 000 руб.

Необходимая сумма списывается со специального счета. Она не взимается только в случае, если первый победитель от исполнения контракта отказался. Тогда деньги списываются с него вне зависимости от отказа.

Условия для открытия

Любой участник закупок имеет право открыть специальный счет. Сделать он это должен в одном из 18-ти банков, утвержденных Распоряжением Правительства РФ № 1451-р от 13 июля 2018 г. Другие финансовые учреждения оформлять спецсчета участникам торгов не имеют права. Утвержденные же банки согласны работать с предпринимателями и юрлицами при условии:

  • подачи полного пакета необходимых документов;
  • наличия аккредитации на одной из электронных площадок, обозначенных в Распоряжении Правительства РФ № 1447-р от 12 июля 2018 г. (в их число входит 8 обычных и 1 закрытая специализированная ЭТП);
  • внесения достаточной суммы средств для открытия счета (если такая плата взимается банком за оформление).

Если ранее с закупками предприниматель или организация не работали, то предварительно придется пройти аккредитацию на одной из официально одобренных площадок. В их число входят:

  1. АО «АГЗРТ»;
  2. АО «ЕЭТП» (Росэлторг);
  3. АО «РАД»;
  4. АО «ТЭК – Торг»;
  5. АО «ЭТС» (национальная электронная площадка);
  6. ЗАО «Сбербанк – АСТ»;
  7. ООО «РТС – тендер»;
  8. ООО «ЭТП ГПБ»;
  9. ООО «АСТ ГОЗ».

Каждая из них ведет учет специальных счетов участников и в случае необходимости оператор делает запрос на блокировку средств в банк.

Важно! С 1-го января 2019 г. вместо реестра участников электронного аукциона, аккредитованных ЭТП, будет вестись единый реестр участников закупок на сайте ЕИС. После этой даты банки будут проверять будущих владельцев специальных счетов по нему.

В каких банках можно открыть?

Законодательно список банков, имеющих право заводить специальные счета для обеспечения, ограничен 18-ю финансовыми учреждениями. Их перечень включает в себя следующие банки:

  • Сбербанк;
  • ВТБ;
  • Газпромбанк;
  • Россельхозбанк;
  • Точка-Банк;
  • Альфа-Банк;
  • МКБ-банк;
  • ФК «Открытие»;
  • Райффайзенбанк;
  • Росбанк;
  • ВБРР;
  • Промсвязьбанк;
  • «АБ Россия»;
  • банк «Санкт-Петербург»;
  • Совкомбанк;
  • РНКБ-банк;
  • РосЕвроБанк;
  • ОТП банк;
  • ЮниКредит банк.

Если р/с ИП или юрлица ведется одним из перечисленных финансовых учреждений, он может:

  1. заключить с обслуживающим банком допсоглашение на использование расчетного счета в качестве спецсчета (если такая возможность есть);
  2. открыть специальный счет для закупок, подав полный пакет документов;
  3. обратиться в любой другой одобренный банк с наиболее привлекательными условиями обслуживания.

Те же клиенты, которые обслуживаются другими кредитными организациями, вынуждены открывать специальный счет для участия в закупках в иных финансовых учреждениях из списка.

В требованиях Постановления Правительства РФ № 626 от 30 мая 2018 г. нет ограничений на открытие специальных счетов сразу в нескольких банках. Поэтому обслуживаться можно в 1, 2 и более учреждениях одновременно.

Порядок открытия

Специальный счет для участников закупок открывается всего в 18 банках. В зависимости от учреждения, это можно сделать одним или несколькими способами:

  1. лично обратившись в офис, обслуживающий бизнес-сектор;
  2. подав заявку на сайте банка дистанционно (клиенты некоторых банков могут отправить все документы через систему ДБО и даже зарезервировать счет за несколько минут при необходимости);
  3. пройдя упрощенную процедуру открытия через электронную торговую площадку, являющуюся партнером банка (например, ВТБ предлагает полностью дистанционно и в сжатые сроки открыть специальный счет по 44-ФЗ для аккредитованных участников площадки «Росэлторг»).

Перечень документов для открытия счета во всех банках примерно одинаковый. Он выглядит так же, как и при открытии обычного расчетного счета:

  • заявление;
  • договор;
  • удостоверяющие личность документы (для ИП – паспорт, для юрлиц дополнительно бумаги, подтверждающие полномочия обратившегося);
  • регистрационные бумаги (для ИП – свидетельства ИНН, ОГРНИП, ЕГРИП, для юрлиц – учредительские документы, выписка из ЕГРЮЛ);
  • разрешительные документы на ведение деятельности, если они нужны (лицензии, патенты).

А вот подтверждать аккредитацию на ЭТП не придется – эти сведения банк проверяет самостоятельно.

На открытие уходит от 2 до 5 дней в зависимости от банка и его загруженности. После чего его можно использовать для проведения операций по специальным счетам.

Тарифы

Специальный счет предназначен для обеспечения заявок по закупкам, поэтому перечень совершаемых владельцем операций будет не таким уж большим. Наибольший интерес клиентов касается комиссий за переводы, платы за открытие и обслуживание, начисления процентов по вкладам. Вот тарифы наиболее известных российских банков:

БанкСтоимость открытияСтоимость обслуживания за месяцНачисление процентов на остаток (% годовых)Запрос на блокировку средств
Сбербанк0 руб.0 руб.0,01%50 руб.
ВТБ0 руб.0 руб.0,01%От 50 до 100 руб. в зависимости от тарифа
Райффайзенбанк1 700 руб.950 руб.0,01%Бесплатно
Точка (филиал ФК «Открытие»)0 руб.0 руб.5%, но не больше 3 000 руб. в месяцБесплатно
Альфа-БанкПри открытии расчетного и специального счета одновременно – бесплатно, в противном случае открытие – 3 300 руб., обслуживание – от 220 до 6 900 руб. в зависимости от тарифа.0,01%Бесплатно

Сбербанк специальный счет открывает отдельно без учета условий по тарифам обслуживания расчетных счетов. За эту услугу и обслуживание финансовое учреждение денег не взимает.

Деньги на специальном счете хранятся исключительно для использования в качестве обеспечения участия в закупках. При этом обслуживается он без взимания дополнительной платы, но требует уплаты комиссии за каждый запрос на блокировку средств.

В некоторых же банках имеющийся р/с может иметь назначение специального счета при условии заключения допсоглашения.

Подведем итоги

Для многих предпринимателей и юрлиц специальный счет уже стал жизненной необходимостью. Это подтверждает и ажиотаж в обслуживающих банках.

Из-за наплыва желающих многие из них рассматривают заявки дольше заявленных сроков. Сложности возникают и из-за пока неотлаженного механизма работы.

Тем не менее многие участники госзакупок уже работают со специальными счетами и оценили для себя их удобство.

Источник: https://Zakon44FZ.ru/articles/spetsialnyj-schet

10 вопросов о спецсчетах

Можно ли откывать спецсчета филиалам юридического лица

Статья актуальна на 1 января 2020

В этой статье мы собрали ответы на вопросы, которые нам чаще всего задают поставщики об обеспечении заявок в госзакупках.

Спецсчета нужны только для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ и в закупках у малого бизнеса по 223-ФЗ. Механизм работы описан в этих документах:

Все восемь ЭТП госзакупок и площадка АСТ ГОЗ заключили соглашения со всеми банками, включенными в правительственный перечень. 

  1. «Сбербанк России»
  2. «Банк ВТБ»
  3. «Газпромбанк»
  4. «Российский Сельскохозяйственный банк»
  5. «Альфа-Банк»
  6. «Московский Кредитный банк»
  7. «Финансовая Корпорация Открытие»
  8. «Райффайзенбанк»
  9. «Росбанк»
  10. «Всероссийский банк развития регионов»
  11. «Промсвязьбанк»
  12. «Акционерный Банк «Россия»»
  13. Банк «Санкт-Петербург»
  14. «Совкомбанк»
  15. «Российский национальный коммерческий банк»
  16. «ОТП Банк»
  17. «ЮниКредит Банк»
  18. Банк «Возрождение»
  19. «Тинькофф Банк»
  20. «АК БАРС Банк»
  21. «СПМ Банк»
  22. «Новикомбанк»
  23. «Хоум Кредит энд Финанс Банк»
  24. «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства»

Обратите внимание, механизм спецсчетов не используется:

  • в обеспечении заявок в бумажных закупках,
  • в обеспечении контрактов в любых закупках,
  • если обеспечиваете заявку банковской гарантией.

Подайте заявку на открытие специального счета сразу в несколько банков в сервисе. Также он поможет получить выгодную банковскую гарантию. Сравнивайте и выбирайте лучшие условия, взаимодействуйте со всеми банками в одном окне.

2. Можно ли использовать уже открытый расчетный счет?

Если ваш банк попал в перечень банков для расчетов по обеспечению заявок, открытый  в нем расчетный счет можно использовать как спецсчет. По требованиям постановления № 626 нужно только подписать дополнительное соглашение с банком  по форме, описанной в п. 5 требований из указанного постановления.

Спецсчет — это по сути обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать и разблокировать деньги по обращению ЭТП для госзакупок, подписавших соглашение с этим банком.

3. Хватит ли одного счета?  

В п.13 ст. 44 44-ФЗ сказано, что все отобранные ЭТП должны заключить соглашения со всеми выбранными банками. То есть поставщику хватит одного спецсчета в банке.

Открывая спецсчет, банки будут выполнять обычные для этой процедуры проверки, в том числе и по 115-ФЗ от 17.08.2001 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Если вопросов у банка не будет, то открыть спецсчет — не проблема.

4. Правда, что на деньги будут начислять процент?

На все деньги, в том числе заблокированные для обеспечения конкретной заявки, банки будут начислять процент. Размер выплат устанавливается в договоре, который участник закупки заключает с банком (ч. 26 ст. 44). Государство не регулирует процент на остаток, уточняйте условия открытия спецсчета в банках. 

5. Когда спишут деньги на обеспечение заявки?

Обеспечение заявки выглядит так:

  1. Вы открыли счет, перевели на него деньги (или пока не перевели — на ваше усмотрение).

  2. Подаете заявку на ЭТП. Подача заявки означает согласие на последующую блокировку денег для обеспечения заявки.

  3. Единственное, что останется сделать, — следить, чтобы нужная сумма для обеспечения заявки была на спецсчете в момент окончания подачи заявок.

Будьте внимательны. Момент окончания подачи заявки — это не всегда окончание суток (00:00). ЭТП может установить любое время, например, 14:00, 21:00 и т.д.  

В течение часа после того как ЭТП перестала принимать заявки, банк автоматически заблокирует деньги. Разблокируют деньги в течение одного рабочего дня, как только для этого будут основания.

В чем плюсы механизма спецсчетов:

  • Не обязательно иметь деньги на спецсчете в момент подачи заявки. Можно подать заявку, отозвать ее, подать новую, не думая об обеспечении.
  • На деньги начисляют проценты.
  • Теперь не надо держать деньги на нескольких ЭТП. Теперь достаточно контролировать один спецсчет.

В чем риск:

  • Важно иметь полную сумму в момент окончания подачи заявок. Если не будет хватать хоть нескольких рублей, заявку отклонят. А новую подать уже нельзя — время подачи истекло.
  • Учитывайте, что сроки перевода денег зависят от споcоба и от банка, в котором открыт спецсчет. Например, некоторые банки переводят деньги на р/с юрлиц до трех рабочих дней. Перевод денег через Почту России займет от двух до трех дней в зависимости от суммы. В остальных случаях деньги зачислят в течение нескольких минут. Учитывайте это, чтобы к моменту окончания приема заявок на вашем спецсчете была нужная сумма. В противном случае ЭТП отклонит заявку.

6. Плату с победителя закупки тоже спишут со спецсчета?

К расходам на участие в госзакупках придется добавить плату, которую ЭТП будут брать с победителя закупки:

  • 1% от НМЦ, но не больше 5 000 рублей (+ НДС).
  • 1% от НМЦ, но не больше 2000 рублей, если закупка проходит только среди малого бизнеса и некоммерческих организаций. Согласно информационному письму от 06.11.2018 №24-06-08/79659 к этой сумме не должны добавлять НДС, но некоторые площадки все равно это делают.

Комиссию платит только тот участник, который первым получает госконтракт. Плату не берут со второго участника, если победитель уклонился от заключения сделки. При этом деньги с уклониста все равно спишут. 

Деньги с победителя будут списываться с его спецсчета, если он есть у участника закупки. Или участник обязан перечислить деньги на банковский счет площадки, если у него нет спецсчета (пункты 7-8 постановления правительства  № 564). Например, если участник победил в закупке до 1 млн, для которой не требовалось обеспечить заявку.

7. Можно ли использовать спецсчет для обеспечения заявок по 223-ФЗ?

Да, но только в закупках среди малого и среднего предпринимательства, которые проходят на восьми ЭТП госзаказа.

8. Нужна ли регистрация в ЕИС для открытия специального счета?

Да, с 1 января 2019 года, чтобы открыть спецсчет, потребуется сначала пройти  регистрацию в Единой информационной системе закупок.

9. Как долго открывают спецсчет?

Если у вас на руках есть все нужные документы, спецсчет откроют не позже одного рабочего дня с момента обработки заявки.

10. Может ли физлицо открыть спецсчет?

По информации на июль 2019 года всего два банка готовы открывать спецсчета физлицам: Сбербанк и Россия. 

Спорные вопросы использования спецсчетов

После 1 октября 2018 года возникли споры в применении спецсчетов на практике. Минфин России ответил на них в своем информационном письме от 06.11.2018 №24-06-08/79659:  

  • Деньги на спецсчете, в период когда они заблокированы, нельзя взыскивать по исполнительным документам (п. 1.1).
  • Даже если договор с банком расторгнут, блокирование денег на спецсчете не прекращается (п. 1.2). На спецсчет можно внести деньги, взятые в кредит.
  • Спецсчет можно открыть физлицу, даже не зарегистрированному как ИП (п. 1.4),
  • Комиссия с победителя закупки, который является СМП, не должна превышать 2000 руб, с учетом НДС (п. 2.1). Однако не все ЭТП выполняют эту рекомендацию. 
  • Платы при проведении совместных торгов взимается с победителя торгов однократно независимо от количества заключаемых с ним контрактов (п. 2.2).

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1215-7-voprosov-speccheta

Специальный счет: понятие, назначение, особенности использования

Можно ли откывать спецсчета филиалам юридического лица

Октябрь 2018 года стал знаковым для всех участников госзакупок: новое распоряжение Правительства, вступившее в силу, кардинально поменяло принципы, по которым обеспечивались заявки для участия в тендерах госзакупок.

До этого момента можно было отправить деньги на счет ЭТП, чтобы подтвердить серьезность намерений. Сейчас же от участников потребуется открыть специальный счёт, причем сделать это можно в 21 банке, одобренном Правительством.

Спецсчёт: понятие и назначение

Определение «специальный» подразумевает ограничение в видах банковских операций, применимых к расчетному счету.

В случае с госзакупками все финансовые активы, находящиеся на депозите, используются только в целях обеспечения заявок: их нельзя вывести через банкомат, потратить на оплату счетов и т. д.

Потенциальные поставщики или исполнители перед подачей предложения должны внести на депозит специального счета сумму, оговоренную в аукционной или конкурсной документации, — эти деньги в дальнейшем и станут своеобразным залогом.

Еще одно важное ограничение — невозможность использования денег со спецсчёта иными лицами, кроме владельца. Да и в качестве обеспечения чужих заявок они также не подойдут.

Зато на остаток денежных средств банк обязан начислить проценты: они могут быть небольшими (почти все финансовые учреждения не дают более 0.01 %) или вполне приличными (максимальный процент на сегодняшний момент — 5 %, но не более 36 000 рублей в год).

Наличие расчетного счета в «разрешенном» банке существенно упрощает ситуацию: вместо того чтобы открывать новый, можно расширить функциональные возможности старого счета. Многие учреждения готовы заключить доп. соглашение и открыть своим клиентам доступ к тендерам.

Когда нужен и когда не нужен спецсчёт?

Если вы планируете активно участвовать в тендерах и различных закупках, проводимых в электронном формате, то без специального счёта не обойтись. Если до конца 2018 года еще существовали поблажки и часть процедур можно было оформлять по-старому, на бумаге, то с началом 2019 года всё перевели под эгиду ЭТП.

Впрочем, бежать в банк необязательно: если вас интересуют тендеры стоимостью до 1 миллиона рублей, по закону они не требуют обеспечения, поэтому можно смело подавать заявки без наличия спецсчёта.

Малому бизнесу, проявляющему интерес к торгам по 223-ФЗ, спецсчёт необходим.

Альтернативой открытию счёта могут стать банковские гарантии: их вновь стали принимать в качестве залога на торгах всех видов. Поэтому сегодня каждый участник закупочных мероприятий должен решить для себя, что выгоднее — использовать счет специального назначения или гарантии от банковского учреждения.

Обеспечение предложения на торгах пошагово

Правительством Российской Федерации утвержден список торговых площадок, на которых разрешается осуществлять закупки органам государственной и муниципальной власти. На сегодняшний момент все они заключили с банковскими структурами соглашения, в которых обрисованы схемы сотрудничества и основные процедуры. В частности, процесс внесения обеспечения заявки выглядит следующим образом:

  1. Участник знакомится с документацией и вносит на свой счёт сумму, прописанную в контракте. После этого он может оставить заявку на участие в торгах.
  2. Как только срок сбора заявок подходит к концу, оператор отправляет в банковские учреждения информацию об участниках торгов и суммах, которые необходимо заблокировать на счетах специального назначения.
  3. После поступления данных от оператора ЭТП банку нужно около часа на выполнение действий по блокировке средств. Если на счете участника денег не хватает, банк сообщает об этом торговой площадке, а та отменяет заявку на участие.
  4. Деньги остаются заблокированными до того момента, пока не определится победитель торгов. Раньше этого времени средства размораживаются, если заявка была отклонена или торги не состоялись по той или иной причине. Срок разморозки средств — 1 час.
  5. Если владелец счета стал победителем, то с его спецсчёта дополнительно вычтут сумму, равную вознаграждению ЭТП за оказание услуг. По закону верхний предел этой суммы равен 1 % от НМЦК (до 5000 рублей).

Эксперты советуют внимательно отслеживать состояние счёта, так как недостаток средств и отклонение заявки по этой причине не позволят отправить предложение еще раз.

Как и где открыть счет особого назначения?

Актуальное на сегодняшний день распоряжение № 1451-р от 13.07.2018 содержит наименование 21 банковского учреждения, в которых участникам бизнес-процессов разрешается открывать специальные счета. Среди учреждений есть как государственные, так и частные и даже иностранные организации.

Общий список на текущий момент выглядит так:

  1. Сбербанк России;
  2. «Россельхозбанк»;
  3. ВТБ;
  4. «Возрождение»;
  5. «Газпромбанк»;
  6. «АЛЬФА-БАНК»;
  7. РОСБАНК;
  8. «ОТП Банк»;
  9. МКБ;
  10. «Промсвязьбанк»;
  11. «Открытие»;
  12. «Райффайзенбанк»;
  13. ВБРР;
  14. «АБ РОССИЯ»;
  15. «Банк САНКТ-ПЕТЕРБУРГ»;
  16. «Совкомбанк»;
  17. РНКБ;
  18. «ЮниКредит Банк»;
  19. «Тинькофф Банк»;
  20. «АК БАРС»;
  21. банк «Северный Морской Путь».

Клиентам этих финансовых организаций нет нужды открывать новый счёт, достаточно перевести один из существующих расчётных в формат специального, чтобы использовать для участия в госзакупках как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.

Чтобы совершить такой перевод, необходимо заключить с банком соответствующее соглашение. Впрочем, ряд финансовых структур советует своим клиентам открывать новые счета, ссылаясь на готовящиеся изменения в законодательстве.

Если вы являетесь клиентом другого банка или все же решили открыть еще один счет особого назначения, необходимо, помимо стандартного заявления, представить в банк следующие документы:

  • для юридических компаний: учредительные бумаги, заверенную в ФНС выписку из ЕГРЮЛ, образцы подписей ответственных лиц и печатей организации, документы, подтверждающие полномочия как исполнительного органа юрлица, так и всех тех, кто наделен правом распоряжаться деньгами компании, иные документы по усмотрению банка.
  • Для индивидуальных предпринимателей: паспорт, ИНН, выписка из ЕГРИП, образец подписи и (если есть) печати, иные документы по усмотрению банка (например, СНИЛС).

Если к документам у сотрудников финансового учреждения нет претензий, наступает черед договора. Детали его оформления оговорены в постановлении Правительства России № 626 от 30 мая 2018 года. В частности, необходимо указать следующие сведения:

  1. Список операций с деньгами клиента, которые может проводить банк.
  2. Условия и сроки блокирования денег и, соответственно, снятия блока.
  3. Ответственность банковского учреждения за выполнение норм 44-ФЗ.
  4. Порядок работы со счетом особого назначения.
  5. Правила начисления процентов за использование клиентских денег.
  6. Права оператора торговой площадки (формирование и отправка запроса на заморозку и разморозку средств, на оплату услуг после победы).
  7. Разрешение клиента на отправку сведений о счете и операциях по счету на ЭТП.

В целом процедура создания спецсчёта не представляет сложности. В зависимости от загруженности банковской компании все операции могут занять от 1 до 5 дней, поэтому лучше не оставлять эту процедуру на последний момент, особенно если впереди ожидает выгодный тендер.

Во сколько обойдется спецсчёт?

Закон не ограничивает право банка на установку собственных тарифных правил. Поэтому при выборе финансового учреждения следует внимательно изучить все условия предоставления услуг. Сравним самые популярные банки:

  • Сбербанк: открытие и обслуживание счета — бесплатно. За каждую блокировку денег по поручению ЭТП банк спишет со счета 59 рублей комиссии.
  • ВТБ: за открытие счета возьмут с клиента 3000 рублей. В дальнейшем за каждый месяц, в течение которого проходили операции, будет взиматься плата за обслуживание счета — от 1000 до 5000 рублей, в зависимости от выбранного плана.
  • Альфа-Банк — с новых клиентов банк взимает плату за открытие счета — 3300 рублей. Ежемесячное обслуживание обойдется от 220 до 6900 рублей.
  • Промсвязьбанк — все услуги предоставляются бесплатно.

Эксперты советуют внимательно изучить информацию, предлагаемую банками. Большинство финансовых учреждений готовы открыть счет бесплатно, не брать денег с клиента за его обслуживание, но вот все другие операции оплачивать придется по установленным тарифам.

Процент на остаток, включая временно заблокированные суммы, начисляют все банки. Его величина минимальна — около 0.01 %.

Ограничение на количество счетов

Так как ограничений, прописанных в законе, нет, юридические лица и ИП могут открывать сколь угодно много счетов специального назначения как в одном, так и в разных банках. Важно не запутаться между ними и своевременно обеспечить поступление средств до оставления предложений по интересующим тендерам, чтобы не получить отказ. Даже нехватка одного рубля может свести все усилия на нет.

Списание средств с победителя: как это происходит?

По задумке Правительства РФ, введение счетов специального назначения позволит улучшить эффективность процедур государственных закупок, повысить их прозрачность и открытость для всех желающих. Соответственно, понятными и прозрачными должны стать и доходы ЭТП. В частности, в постановлении № 564 оговорено следующее:

  • максимальный размер вознаграждения за услуги, оказываемые ЭТП, равен 1 % от НМЦК (в рублевом эквиваленте — не более пяти тысяч без НДС);
  • комиссию оплачивает победитель электронных торгов;
  • если в госзакупках участвовали малый или средний бизнес, а также НКО с социальной ориентацией, то размер вознаграждения в рублевом эквиваленте снижается до двух тысяч без НДС;
  • если лидер по каким-то причинам отказался от выполнения контракта, комиссию он оплачивает всё равно.

Ознакомиться с тарифами конкретных ЭПТ можно на официальных ресурсах этих организаций.

Оплата вознаграждения происходит по одному из следующих сценариев:

  • если у победителя нет счета специального назначения, оператор ЭТП формирует соответствующий финансовый запрос и отправляет его в банк участника — нужная сумма списывается с расчетного счета;
  • если спецсчет имеется, списание производится с него.

Банковские операции, разрешенные на спецсчёте

Важно помнить, что определение «специальный» накладывает ряд ограничений на список возможных операций. В частности, банк может:

  • заморозить средства или разморозить их согласно закону — это дает возможность вывести часть средств из общей суммы для обеспечения предложений по тендерам, аукционам или конкурсам;
  • перевести деньги в бюджет РФ;
  • перечислить заблокированные средства заказчику, если было заключено соответствующее соглашение с клиентом.

Очевидно, что иным образом использовать денежные накопления банк не сможет.

Весь обмен сведениями между банком и оператором торговой площадки происходит в электронном формате. Каждая сторона несет ответственность за правильность и своевременность представляемых данных.

Обратите внимание! Владелец счета рискует не получить деньги обратно, если окажется в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Правило ведения этого перечня, а также условия попадания в нежелательные списки приведены в ст. 104 44-ФЗ.

Самое важное про специальные счета: краткое резюме

  • Специальным называют счет с целевым назначением — это значит, что список возможных операций со счетом ограничен и утвержден на правительственном уровне. Банки несут ответственность за исполнение этих требований.
  • Заводить счет особого назначения необязательно — с июля 2019 года вернулась возможность обеспечивать заявки банковскими гарантиями. Однако для ряда сделок (особенно проходящих в электронном формате) счет остается одним из самых удобных инструментов.
  • Использовать спецсчёт может только владелец. Нельзя указывать чужие счета под заявками и предложениями на торговой площадке.
  • Если сумма тендера по 44-ФЗ не достигает 1 млн рублей, то по закону обеспечение не требуется, поэтому оставлять предложения могут и те, у кого нет счетов особого назначения.
  • Аналогично не нужны спецсчета представителям крупного бизнеса, если они участвуют в сделках по 223-ФЗ.
  • Деньги на счете замораживаются в течение часа после окончания сбора заявок на торговой площадке. Важно, чтобы к этому моменту на счете было достаточно средств для обеспечения поданного предложения, в противном случае заявку участника отклонят.
  • Размер блокируемых средств зависит от условий, прописанных в конкурсной документации. Для небольших контрактов это от 0.5 до 1 %, для крупных (от 20 млн рублей и выше) — около 5 %.
  • Разморозка денег может случиться до того, как заказчик конкурсной процедуры выберет победителя. Причинами такого решения могут быть: отклоненная заявка (например, участник не соответствует минимальным требованиям), недопуск к торгам, отсутствие активности во время торгов.
  • При наличии специальных соглашений с банком со счета особого назначения в случае победы могут списывать вознаграждение для торговой площадки.
  • Создать специальный счет можно в любом из рекомендованных Правительством банков. Для этого достаточно подать документы, а банковское учреждение само свяжется с ЭТП по вопросам аккредитации участника.
  • Число счетов специального назначения, равно как и количество банков, в которых они открыты, не регламентируются законом.
  • Каждая банковская организация вправе устанавливать свои тарифы на открытие и обслуживание специальных счетов, вводить комиссии за блокировку и разблокировку средств.
  • Банки обязаны выплачивать проценты на оставшуюся сумму, включая временно замороженные средства, участвующие в обеспечении предложений на торговых площадках. Размер годовых колеблется от 0.01 до 5 %, в зависимости от конкретного банка.

Источник: https://bilderlings.com/ru/blog/speczialnyj-schet/

Обо всем легальном
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: